在“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動中，大連市港口與口岸局全面落實市委、市政府工作部署，以“嚴細實”的工作作風推動實現(xiàn)港航口岸高質量發(fā)展，扎實推進大連東北亞國際航運中心建設。

優(yōu)化頂層設計，《大連東北亞國際航運中心建設規(guī)劃(2016-2025)》加快落實

為適應新形勢下大連東北亞國際航運中心建設發(fā)展的需要，我市不斷優(yōu)化頂層設計，市港口與口岸局充分發(fā)揮大連東北亞國際航運中心建設領導小組辦公室職能，組織編制并推動市政府審議通過了《大連東北亞國際航運中心建設規(guī)劃(2016-2025)》，確定了“用10年時間基本建成基礎設施完善、服務功能健全、要素相對集聚，領先東北亞區(qū)域，具有區(qū)域資源配置能力的大連東北亞國際航運中心，形成東北全面振興的戰(zhàn)略新支點、政策創(chuàng)新的試驗區(qū)、面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略新高地”的目標。為推動規(guī)劃確定的各項目標落實，《大連東北亞國際航運中心建設實施方案》正在加緊編制，方案將與國家層面規(guī)劃銜接，同時，將進一步明確具體的量化指標。

2017年4月，全球最大集裝箱船“商船三井成就”輪成功靠泊大連港;2018年4月，總噸重9.3萬噸的“諾唯真寶石號”來訪大連，是大連港國際郵輪中心自2016年開港以來接待的最大噸級郵輪。

大連港口經(jīng)過多年發(fā)展建設，形成了以“一島三灣”港區(qū)、長興島港區(qū)和太平灣港區(qū)為核心，其他港區(qū)為補充的發(fā)展格局，主要貨類運輸體系日趨成熟。截至2017年底，共有生產性泊位223個，其中萬噸級以上泊位104個;通過能力達到3.2億噸/年，泊位結構持續(xù)優(yōu)化、泊位功能逐步完善，有力支撐了東北經(jīng)濟和對外貿易的穩(wěn)步發(fā)展。

目前，用以指導港口基礎建設的《大連港總體規(guī)劃》正在進行新一輪修訂，將推進港口向規(guī)�；�、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，滿足大連東北亞重要的國際航運中心、國際物流中心的城市功能，促進港口轉型。

力爭2018年底“單一窗口”功能體系和建設對標上海

我市承擔遼寧國際貿易“單一窗口”先行先試建設任務，市港口與口岸局協(xié)調各相關單位進行了建設資源整合，通過編制工作方案和任務清單，為各項具體建設工作任務劃出“路線圖”，組建了“單一窗口”聯(lián)合辦公室，實現(xiàn)協(xié)同工作模式的最優(yōu)化;與上�？诎斗�務辦公室簽訂了合作備忘錄，在業(yè)務指導和技術支持方面與上海建立了良好的合作機制。遼寧國際貿易“單一窗口”現(xiàn)已完成了17項功能的技術開發(fā)，實現(xiàn)與國家標準版對接，打造了覆蓋國際貿易全流程的“一站式”通關服務和公共信息平臺。

2018年，我市將完成海關涉稅保函管理系統(tǒng)、平行進口汽車申報、國際郵輪申報等地方特色功能建設工作，力爭年底“單一窗口”功能體系和建設成效達到上海3.0標準。

水上旅游運輸法規(guī)將出臺，填補服務監(jiān)管空白

大連市現(xiàn)有的23家水上旅游運輸企業(yè)，有21家企業(yè)所屬船舶靠泊在臨時或未經(jīng)驗收的旅游碼頭。這些碼頭的市場準入在岸線規(guī)劃、碼頭建設、驗收標準以及行業(yè)經(jīng)營許可方面存在空白，給行業(yè)健康發(fā)展和有效監(jiān)管帶來不便。

為徹底解決我市水上旅游運輸行業(yè)多年來存在的頑疾，市港口與口岸局多次召開專題會議研究起草《大連市旅游碼頭和旅游船舶管理規(guī)定》(征求意見稿)，赴深圳、寧波、青島等水上旅游行業(yè)較為發(fā)達的城市考察，學習借鑒先進經(jīng)驗。目前，正在進行第三輪意見征詢及反饋。文件出臺后，將填補大連港總體規(guī)劃范圍之外的碼頭港點的規(guī)劃、建設以及驗收等法規(guī)依據(jù)的空白，從水上旅游運輸?shù)拇a頭、運輸企業(yè)行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)準入、經(jīng)營安全、規(guī)范服務等方面加以規(guī)范，大幅提升我市水上旅游運輸業(yè)發(fā)展的整體水平。

■記者感言

在建設東北亞國際航運中心的路上，大連正一路乘風破浪，全速前進。市港口與口岸局堅持以“嚴細實”的工作作風，“重實干、強執(zhí)行、抓落實”，積極與相關部門協(xié)作，為企業(yè)生產保駕護航，為城市經(jīng)濟發(fā)展做好服務。

采訪中，有一件事給記者留下了深刻印象。一重集團承接恒力石化(大連)有限公司石化2000萬噸/年煉化一體化項目配套超大型反應容器任務，因近1800噸的專用設備由于體積較大無法通過公路運輸，且部分碼頭工程因項目手續(xù)等問題未完工，面臨生產設備運輸困難，逾期交付將會給企業(yè)帶來不可忽視的經(jīng)濟損失。

得知這一情況后，市港口與口岸局第一時間會同海事部門踏勘現(xiàn)場，指導一重集團對新建項目工程主體結構、附屬設施及裝卸工藝等方面安全情況進行論證評估，幫助企業(yè)解決可行性測算等問題，為設備運輸提供技術保障，圓滿完成了三臺專用設備的滾裝任務。

在東北亞國際航運中心建設的征程上，相信我市將有更大的作為!