近日，交通部、發(fā)改委、工信部等14個部門聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》（以下簡稱《計劃》），《計劃》明確指出，要加強城市配送車輛技術(shù)管理，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源配送車輛給予通行便利。同時鼓勵各地創(chuàng)新政策措施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化清潔能源貨運車輛，并將由交通部、公安部、工信部負(fù)責(zé)組織開展城市綠色貨運配送試點。 

五大任務(wù) 四大保障 

近年來，我國道路貨運業(yè)取得長足發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，但長期積累的“多、小、散、弱”等結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，普通運力相對過剩，經(jīng)營業(yè)戶負(fù)擔(dān)較重，貨車司機生產(chǎn)生活條件較差，保穩(wěn)定、促發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。 

針對上述情況，《計劃》提出了減輕道路貨運經(jīng)營負(fù)擔(dān)、促進(jìn)貨運行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、改善從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營條件和強化行業(yè)穩(wěn)控綜合治理等五大主要任務(wù)，及加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深化體制機制改革、強化政策支持、強化基層黨組織保障作用等四大保障措施。 

除了常規(guī)性的措施，《計劃》鼓勵各地推廣清潔能源貨運車輛，再一次把社會關(guān)注的焦點對準(zhǔn)了物流行業(yè)發(fā)展前沿。進(jìn)入2017年以來，受新能源汽車市場整頓影響，以及新政補貼門檻提高、補貼幅度下降等多重因素影響，包括物流車在內(nèi)的新能源車商用車發(fā)展并不盡如人意。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會產(chǎn)銷數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國新能源商用車產(chǎn)銷量為3.3萬輛和3.1萬輛，其在新能源車產(chǎn)量中占比繼續(xù)呈現(xiàn)下滑的趨勢。與2016年我國新能源商用車產(chǎn)量17.2萬輛占新能源汽車總產(chǎn)量的33.1%相比，2017年上半年所占比重下降至15.6%。 

不過，隨著城市物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加快，這種趨勢正逐步改變。在國家清潔能源戰(zhàn)略的推動下，各大企業(yè)以及各級政府為搶占未來的發(fā)展契機，紛紛加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的步伐。作為最快實現(xiàn)新能源車普及的領(lǐng)域之一，物流車也成為市場追逐的熱點，而隨著《 計劃》的發(fā)布，有望引起新一輪新能源物流車熱潮。 

鼓勵用清潔能源貨車 給予新能源配送車輛通行便利 

或激發(fā)新一輪新能源物流車熱潮 

據(jù)記者了解，從商用車整車制造商，到物流運營商再到各大電商平臺，無一不在進(jìn)行相關(guān)清潔能源物流車的規(guī)劃。同時，北京、上海、天津、深圳、杭州等29個省市出臺的新能源汽車政策里均提及在通行方面給予新能源汽車差異化管理。 

以深圳為例，作為國內(nèi)新能源汽車推廣的先行者，深圳市發(fā)展與改革委員會處長陸象楨不止一次在公眾場合強調(diào)，深圳將在2020年，實現(xiàn)3.5噸以下輕型貨車的50%電動化。而為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，深圳在鼓勵本土新能源汽車企業(yè)發(fā)展的同時，也給予了外地品牌充分的入駐權(quán)限。今年上半年，雖然深圳僅推廣新能源物流車約900輛，但依舊穩(wěn)居全國新能源物流車保有量第一的位置，保有量超過1.2萬輛，且超八成車輛已交付給終端用戶使用。 

此前，高工產(chǎn)研電動車研究所(GGII)分析師李俊華曾預(yù)測，2016~2018年電動物流車市場將處于快速增長階段，復(fù)合增長率超過50%。到2020年，電動物流車產(chǎn)量將達(dá)到32萬輛，而電動物流車的增長來源主要集中在一二線城市，一方面是對傳統(tǒng)物流車市場的滲透，另一方面是新增市場對純電動物流車的采購比例將會逐步提升。 

就在《計劃》發(fā)布兩天后，《中國商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書（2016-2017）》在2017中國商用車博覽會期間發(fā)布，指出行業(yè)秩序的整頓和規(guī)范，對于未來新能源商用車行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用，下半年，隨著新審核推薦目錄陸續(xù)發(fā)布，新能源商用車市場銷量也將呈現(xiàn)出“先抑后揚”的走勢，全年銷量將超過20萬輛，未來市場增長可期。